銀行業者敦促OCC在GENIUS規則明確前暫緩加密貨幣信託牌照發放

美國銀行家協會（ABA）正敦促貨幣監理署（OCC）在《美國穩定幣引導與建立國家創新法案》（GENIUS Act）下的監管環境更加明朗之前，放緩對加密貨幣及穩定幣公司國家信託銀行執照的審批速度。

該貿易團體於週三向OCC就其《國家銀行設立通知》提出的規則制定意見函中警告，最近及未來從事穩定幣和數位資產活動的申請者，仍面臨來自多個聯邦及州監管機構的監督尚未確定。

ABA表示，OCC不應推進那些監管義務尚未完全界定（包括未來GENIUS Act相關規則制定下的義務）的機構申請。

該協會警告，未投保、以數位資產為重點的國家信託機構會引發尚未解決的安全性與穩健性、營運及解決問題，特別是在客戶資產隔離、利益衝突及網路安全等方面。

協會亦提醒，國家信託銀行執照可能被用來規避證券交易委員會（SEC）或商品期貨交易委員會（CFTC）的註冊及監管，當相關公司從事本應觸發證券或衍生品監管的業務時。

銀行遊說OCC關於加密貨幣信託銀行執照。來源： ABA

ABA敦促OCC要“有耐心”，避免將傳統的審批時效標準套用於這些申請，並確保每一位執照申請者的監管責任“完全明朗”後再推進申請。

該協會進一步呼籲OCC在有條件批准與加密貨幣相關執照時，應對資本、營運及韌性標準的調整方式提供更大透明度，並要求收緊命名規則，使非銀行業務的有限目的信託銀行不得在名稱中使用“bank”。

協會認為，這將有助於降低消費者對未投保機構義務地位與安全性的混淆風險。

​新加密貨幣信託執照後的警告

此次干預發生於OCC向五家加密貨幣公司（Bitgo Bank & Trust、Fidelity Digital Assets、Ripple National Trust Bank、First National Digital Currency Bank 及 Paxos Trust Company）有條件發放國家信託銀行執照不到兩個月後。

2025年12月12日，OCC為這些公司開闢了一條在聯邦執照下持有並管理客戶數位資產的道路，同時仍不涉及吸收存款和放貸業務。

同一銀行業遊說團體亦正通過尚待審議的加密貨幣市場結構立法（如《數位資產市場明晰法案》（CLARITY Act）），推動國會限制穩定幣獎勵，主張收益型穩定幣及其附屬“獎勵”計畫會成為類銀行產品，卻未受到完整銀行監管體系的約束。