一項由兩黨共同提出的參議院提案，旨在解決長期以來有關編寫區塊鏈軟體是否構成經營金融服務業務的爭議。參議員Cynthia Lummis與參議員Ron Wyden合作起草了《區塊鏈監管確定法案》。該法案明確指出，創建程式碼與管理客戶資產在本質上有根本區別。
這位懷俄明州的共和黨人擔任參議院銀行數位資產小組委員會主席。她在X上表示，建立基礎設施但未接觸資金的情況下，不應觸發銀行類型的監管。
該提案對於在無單方面控制用戶資金情況下建構分散式帳本系統的個人與公司給予明確豁免。關鍵差異在於開發者是否擁有可獨立執行交易的法律權限，還是僅僅提供他人使用的工具。
受保護的活動涵蓋多種範疇。為去中心化網路發布軟體程式碼屬於合格範圍。運行驗證節點或維護網路運作也屬於豁免。銷售硬體錢包或自我託管應用程式則無需觸發相關規則。支持帳本功能的基礎設施服務則仍然不在監管範圍內。
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Lummis表示，現有分類方式不合邏輯，因為開發者根本無法接觸資金。她在聲明中指出，儘管洗錢風險微乎其微，對被起訴的擔憂卻已影響國內創新。該法案旨在消除這對合法技術工作的影響。
各州可在規定範圍內保留執法權。他們可以依據聯邦標準應用法律，但不得對僅從事受保護活動的開發者施加資金傳輸許可證。目標是避免出現一套零散的地方法規，導致項目被迫移至國外運營。
現有框架下的監管混亂已造成多年不確定性。許多開發者即使從未控制過用戶資本，也面臨逐州許可的風險。這種困惑促使大量技術人才流向規範更明確的司法管轄區。
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