SEC 委員 Hester Peirce 討論加密貨幣市場——她如何看待加密貨幣立法?
SEC 委員 Hester Peirce 分享了她對加密貨幣法律、監管及代幣化股票的看法。
Peirce 解釋道,為加密貨幣市場建立一個明確且可行的法律框架是一個漫長且困難的過程,但她表示,國會正在推進的加密貨幣市場結構法案在這方面提供了重要基礎。
Peirce 回憶起她過去在參議院的經歷,指出通過共識起草並通過這類全面立法極為困難。儘管如此,她表示該法案的積極之處在於它為後續監管的建立提供了基礎。
在本次節目中,討論最熱烈的議題之一是由哪個機構監管加密資產。Peirce 表示,即使證券被代幣化,它們仍屬於 SEC 的監管範疇。Peirce 主張:「當你將證券代幣化時,它仍然是證券」,堅稱 SEC 的角色並未改變。
然而,Peirce 表示,加密資產作為商品,應由 CFTC 而非 SEC 進行監管,並指出:「這不是我們的專業領域,我們也不希望把時間花在那裡。」Peirce 亦指出,多數加密資產並非證券,因此不屬於 SEC 的監管範圍。
Peirce 指出,提供代幣化股份的公司應遵守與傳統股票發行人相同的基本規則,但也強調科技發展促使部分規則需重新思考。他表示,國會已賦予 SEC 彈性權力,當前正研究現有規則需在何處進行調整以適應新情況。
Peirce 表示,在交易及清算流程中,必須維持基本的透明標準,並補充說代幣化可能會改變這些流程的運作方式,相應的監管也應反映這一點。他還表示,目標並非讓同一證券的代幣化與非代幣化版本在不同市場上交易,而是建立一個統一的市場結構。
節目同時關注到 NYSE 正在開發基於區塊鏈、可 24 小時全天候交易代幣化股票及 ETF 的新平台的消息。Peirce 表示,加密貨幣市場的 24 小時可交易性正在推動傳統金融朝這一方向發展,這對全球投資者來說是正面進展。
然而,他補充說,在 24 小時交易的世界裡,仍存在如何處理如波動暫停及市場於危機時期「喘息」需求等重大運營問題。
Peirce 亦談及加密領域的執法政策,表示 SEC 將繼續打擊其管轄範圍內的惡意行為者。然而,她主張必須從過去錯誤中吸取教訓,Peirce 表示:「事後臨時編寫並施加規則極為不公平。正確做法應該是先制定明確規則,再對違規者進行處罰。」
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