Paul Atkins 反轉對代幣的 SEC 立場，同時支持超級應用平台

美國證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins於週三在巴黎舉行的經濟合作與發展組織（OECD）圓桌會議主題演講中宣稱，「大多數加密代幣並非證券」。根據Cointelegraph報導，Atkins提出了一項全面計劃，旨在將交易、借貸和質押等加密活動納入統一的監管框架。

「SEC迎來了新時代，」Atkins在9月10日的演講中表示。他將自己的做法與前任政府以執法為主的策略進行對比，稱「政策將不再由臨時的執法行動來制定」。他承諾該機構將「提供明確且可預測的規則，讓創新者能在美國蓬勃發展」。

在Project Crypto倡議下，SEC旨在現代化其證券監管，以適應基於區塊鏈的金融市場。Atkins提及總統數字資產市場工作小組，該小組已提出他所稱的「大膽藍圖」，以支持這一監管轉型。

為何此監管轉變現在至關重要

這一立場與前SEC主席Gary Gensler完全相反，後者一貫主張「絕大多數」加密貨幣屬於需要監管的證券。這一變化直接影響到數千個在前任政府政策下面臨潛在執法行動的加密項目。

新框架允許平台作為「超級應用」運作，在一個監管體系下促進數字資產的交易、借貸和質押。Bernstein稱這是「現任SEC主席提出過最為大膽且具變革性的加密願景」。這些平台還將有彈性提供多種託管解決方案，包括自我託管選項。

Atkins表示，他相信「監管機構應提供保護投資者所需的最低有效監管劑量，不多也不少」。他補充說，機構「不應以重複規則過度負擔創業者，這只會讓最大型的既有企業受益」。我們此前曾報導，監管明確性已成為全球比特幣政策排名的關鍵因素，有效的框架通常具備明確法律分類和適度合規要求等共同特徵。

產業與國際影響

這一監管轉變使美國能更有效地與歐盟的加密資產市場監管（MiCA）等國際框架競爭。Atkins稱讚MiCA框架提供了「全面的數字資產監管體系」，並指出美國政策制定者可從歐洲的早期監管舉措中學習。

Fortune報導稱，這一做法旨在扭轉前期執法政策下加密產業外流的局面。加密產業曾籌集數億美元，支持2024年選舉中支持區塊鏈的候選人，包括Donald Trump，原因是「對Gensler發動的強硬執法行動感到不滿」。

然而，這一做法也遭到消費者保護倡導者的質疑。Better Markets執行長Dennis Kelleher警告稱，「華爾街大型公司和政治上受青睞的企業將受到保護，而投資者則只能自我保護」。同時，歐洲銀行管理局則採取相反方向，要求歐盟銀行對比特幣和以太坊等無擔保加密貨幣持有大幅增加的資本，風險權重達1,250%。

SEC主席呼籲國際合作以「促進更具創新的市場」，並表示跨境協作有助於建立一致的標準。正如Atkins總結所言，「正如Alexandre de Tocqueville所說，攜手合作，我們可以『擴展自由與繁榮的範圍』。」