美國國會提出Bitcoin戰略儲備法案

美國國會正在推進HR 5166法案，該法案要求財政部設計一套完整的聯邦Bitcoin持有資產的託管與管理計劃。其核心是建立一個戰略Bitcoin儲備，類似於黃金或石油儲備。值得注意的是，該法案並未授權財政部購買新的Bitcoin，而是聚焦於如何保護和管理現有或未來可能被沒收的Bitcoin資產。

財政部90天可行性報告

財政部現在有90天的時間提交一份可行性報告，內容涵蓋託管系統、網絡安全保護、法律框架以及跨部門協調。此外，財政部與國家安全局還被要求提交一份關於數字資產安全的機密報告。該法案第138條還要求對所有聯邦數字資產，包括Bitcoin儲備及更廣泛的數字資產儲備，制定詳細計劃。

特朗普行政命令與聯邦Bitcoin持有

這一舉措是在特朗普於2025年3月發布的行政命令基礎上推進的，該命令為以沒收的Bitcoin資產設立戰略儲備提供了框架。美國目前已持有約198,000至207,000枚Bitcoin，價值在170億至200億美元之間。這與早年將沒收的Bitcoin拍賣處理的做法形成鮮明對比。將這些資產納入戰略儲備，標誌著美國開始將其視為國家安全和金融穩定的工具。

參議員Lummis與大膽的BITCOIN法案

與此同時，參議員Lummis提出了BITCOIN法案。該法案更進一步：計劃在五年內購買一百萬枚Bitcoin，要求至少持有二十年，並將儲存分散在全國多個安全地點。甚至建議出售部分聯邦儲備黃金證書以資助該計劃。如果通過，這將成為迄今為止美國在數字資產領域最為大膽的國家級舉措。

全球政府建立Bitcoin儲備

美國並非唯一這樣做的國家。中國持有接近194,000枚Bitcoin，主要來自PlusToken案件。不丹則利用水力發電挖礦，持有超過11,000枚Bitcoin，價值超過10億美元，相當於其GDP的三分之一。儘管今年早些時候取消了Bitcoin的法定貨幣地位，薩爾瓦多仍持有約6,000枚Bitcoin。其他國家也在探索建立儲備：俄羅斯將其作為對抗制裁的手段，日本則透過養老基金，巴西和波蘭則通過立法。甚至像捷克共和國這樣的較小經濟體也在討論戰略儲備。

州級層面儲備法案動能增強

在州級層面，相關動能正在增強。德克薩斯州已通過SB 21設立了自己的戰略Bitcoin儲備。新罕布什爾州和亞利桑那州也通過了數字資產投資法。今年全美已有16個州提出了Bitcoin儲備立法。方向已經明確：儲備概念正從邊緣走向美國金融政策的主流。

各國為何看重Bitcoin儲備

其背後邏輯十分簡單。Bitcoin儲備就像國家的緊急儲蓄帳戶。不同於美元或石油，它是供應量有限且無中央控制的數字資產。在貨幣貶值和地緣政治風險時代，這一特性極具吸引力。從這個角度來看，Bitcoin不僅僅是投機工具，而是被納入國家安全工具箱的一部分。

相關討論遠未結束。有人質疑其波動性，也有人認為風險在於忽視它，而其他國家則在積極行動。無論如何，美國已明確表示其看重持有Bitcoin的戰略價值，而非將其出售。這可能標誌著全球數字儲備競賽的開端，並在地緣政治和金融領域產生實質影響。