Сенат США проголосовал за продвижение законопроекта о стейблкоинах GENIUS Act

• GENIUS Act прошел голосование в Сенате. 
• Далее инициативу передадут на рассмотрение в Палату представителей. 
• Ранее Трамп заявил, что хотел бы получить законопроект о стейблкоинах до августа. 

11 июня 2025 года на голосование в Сенате США был вынесен законопроект «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins» (GENIUS Act). Он получил двухпартийную поддержку, что позволит продвинуть инициативу для дальнейшего рассмотрения в Палате представителей. 

Что это значит и на каком этапе законопроект находится сейчас?

Ранее мы сообщали о том, что лидер большинства в Сенате Джон Тьюн 9 июня 2025 года подал ходатайство о закрытии рассмотрения GENIUS Act. Это процедурный шаг, который препятствует дальнейшей обструкции инициативы путем подачи дополнительных правок. 

11 июня 2025 года Сенат США проголосовал за это решение с итогом 66-32. Это фактически открывает путь к дальнейшему одобрению законопроекта и полному голосованию уже в Палате представителей. 

Отметим, в начале мая 2025 года республиканцы уже пытались «протолкнуть» документ. Однако тогда дальнейшее продвижение законопроекта было сорвано усилиями демократов , которые потребовали включить ряд поправок в него. 

В их числе — сенаторка Элизабет Уоррен. Она также выступила против законопроекта в ходе заседания 11 июня:

«Этот законопроект был вынесен на голосование без единого изменения. Даже те поправки, которые получили широкую двухпартийную поддержку, не включили в документ. […] Хотя сильный законопроект о стейблкоинах — это наилучший возможный результат, этот документ хуже, чем отсутствие билля вообще». 

Ее поддержали и некоторые другие демократы, включая Чака Шумера и Эми Клобушар. Другие же, а также большинство республиканцев поддержали инициативу. 

В частности, Тьюн призвал одобрить законопроект, повторив тезисы, высказанные ранее президентом США Дональдом Трампом о становлении Америки в роле криптостолицы мира. 

Критика демократов обусловлена тем, что законопроект GENIUS Act, по их мнению , защищает интересы в первую очередь криптобизнеса главы государства, включая платформу World Liberty Financial и ее стейблкоин USD1. 

Перспективы в Палате представителей

Эксперты выразили мнение, что дальнейший путь инициативы будет более сложным. Это обусловлено в первую очередь тем, что Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США разработал собственную инициативу — «Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy» (STABLE). 

Билль получил одобрение на этом уровне в начале апреля 2025 года. Положения, изложенные в нем, перекликаются с теми, что были включены в GENIUS Act, но есть и различия, например, в разрезе деятельности иностранных эмитентов стейблкоинов. 

Ключевые пункты GENIUS Act и позиция Трампа

Основные положения законопроекта предусматривают строгие требования к компаниям, которые проводят эмиссию стабильных монет, в разрезе продвижения активов, управления резервами и защиты прав потребителей. 

В частности, это:

• 100% резервов должны быть в долларах США или в высоколиквидных активах;
• запрет на утверждение, что продукты эмитентов защищены Федеральной корпорацией страхования вкладов (FDIC);
• повышенный приоритет держателей стейблкоинов при банкротстве компании-эмитента;
• соблюдение положений Закона о банковской тайне;
• иностранные эмитенты допускаются к работе в США, но в тесном сотрудничестве с правительственными органами и после проверки;
• эмитенты должны ежемесячно публиковать отчеты о резервах;
• компании, капитализация чьих активов превышает $50 млрд, должны ежегодно проходить финансовый аудит;
• эмитенты с капитализацией стейблкоинов до $10 млрд могут работать под общим надзором, остальные отходят под юрисдикцию ФРС и Управления валютного контроллера.

Администрация Трампа поддержала законопроект. Во время конференции Digital Assets Summit в Белом доме в марте президент заявил , что хотел бы получить на подпись два документа, о регулировании стейблкоинов и структуре рынка, до августа.