Szok na rynku! Lula niespodziewanie odwraca sytuację w drugiej turze wyborów i ustanawia rekord, zdobywając czwartą kadencję

Obecny prezydent Brazylii, Luiz Inácio Lula da Silva, dokonał niesamowitego zwrotu w drugiej turze wyborów prezydenckich, pokonując Flávio Bolsonaro stosunkiem głosów 51% do 49%, zdobywając tym samym bezprecedensową czwartą kadencję. Wynik ten przełamał historyczny rekord, odkąd w 1989 roku Brazylia powróciła do demokracji – jeszcze nigdy kandydat przegrywający w pierwszej turze nie zdołał zwyciężyć w drugiej. Pokrzyżowało to też prognozy dotyczące końca kariery politycznej tego 80-letniego weterana.

Zgodnie z danymi brazylijskiego sądu wyborczego, podane wyniki opierają się na 73% głosów zliczonych do godziny 20:48 w niedzielę wieczorem. Agencja badawcza Datafolha natychmiast ogłosiła zwycięstwo Luli. Sam dzień wyborów obfitował w niespodzianki – pojawiły się zarzuty dotyczące ograniczania głosowania, a czas głosowania został przedłużony. Ostatecznie ogromna mobilizacja wyborców z północno-wschodnich regionów Brazylii – będących bastionem Luli – umożliwiła mu odwrócenie wyniku w ostatniej fazie głosowania.

Wcześniej prawicowy senator, syn byłego prezydenta Brazylii, Flávio Bolsonaro, wygrał pierwszą turę wyborów. W historii Brazylii od czasu odzyskania demokracji w 1989 roku, nie zdarzyło się jeszcze, by kandydat przegrywający w pierwszej turze zwyciężył w drugiej, co uczyniło sytuację Luli wyjątkowo trudną.

Zgodnie z informacjami Bloomberg, powrót Luli oznacza dla rynków kontynuację istniejących ram politycznych, jednak olbrzymi deficyt fiskalny, zadłużenie i wysokie oprocentowanie kredytów pozostają nierozwiązanymi problemami. Lula zapowiada reformę fiskalną, ale nie przedstawia konkretnej ścieżki jej realizacji. Jednocześnie jasno deklaruje, że nie poświęci programów społecznych tylko po to, by zadowolić rynki finansowe, przez co inwestorzy nadal obawiają się o długoterminową stabilność finansów publicznych Brazylii.

W następstwie ogłoszenia wyników wyborów, na japońskim rynku ETF-y śledzące brazylijską giełdę spadły o 13%. Wcześniej rynek zakładał, że Flávio Bolsonaro prędzej przeprowadzi konsolidację fiskalną, podczas gdy Lula w przeszłości koncentrował się raczej na pobudzaniu wzrostu przez stymulację konsumpcji niż na rozwiązywaniu chronicznych problemów finansów publicznych. Brazylijski analityk polityczny, założyciel i CEO Dharma Political Risk and Strategy, Creomar de Souza, stwierdził:

„Może sądzić, że dostał przepustkę, ale zdobył reelekcję w środowisku o kruchej instytucjonalności.”

Bardzo bliskie zwycięstwo: Niespodzianki w dniu wyborów i szok dla rynków

Zwycięstwo Luli to podręcznikowy przykład politycznego zwrotu. Po pierwszej turze wyborów 4 października Flávio Bolsonaro objął prowadzenie i sprawiał wrażenie niemal pewnego wygranej – w końcu dotąd nikt przegrywający początkowo nie przechylił szali na swoją korzyść w drugiej turze.

Jednak Lula natychmiast podjął ofensywę. Przedstawił szereg środków mających odciążyć gospodarstwa domowe, w tym podwyżkę świadczeń programu "Bolsa Família", zakaz hazardu online, szeroko zakrojone refinansowanie prywatnych długów konsumenckich oraz dystrybucję zastrzyków odchudzających w ramach publicznego systemu zdrowia.

W ostatnich 15 dniach przed drugą turą skupił się na wyborcach, którzy nie wzięli udziału w pierwszym głosowaniu lub nie zadeklarowali swojego poparcia, koncentrując wysiłki na gęsto zaludnionym północno-wschodnim regionie – miejscu, gdzie cieszy się wyjątkową popularnością i które finalnie przechyliło szalę.

Warto zauważyć, że proces głosowania w drugiej turze nie przebiegał spokojnie. Pojawiły się oskarżenia o utrudnianie głosowania, czas wyborów został przedłużony, a sytuacja była chwilami chaotyczna. Ostatecznie sąd wyborczy Brazylii ogłosił zwycięstwo Luli, którego przewaga wyniosła tylko około 3,5 punktu procentowego — to najmniejszy margines zwycięstwa spośród wszystkich czterech jego wygranych kampanii.

Dla rynków rezultat ten był wyraźnie negatywny. Inwestorzy konsekwentnie napływali na brazylijski rynek licząc na obietnice dyscypliny fiskalnej ze strony Flávio Bolsonaro – choć sam nigdy nie przedstawił konkretnych planów redukcji wydatków. Zwycięstwo Luli oznacza zerwanie z tym scenariuszem – rynki natychmiast zareagowały, co spowodowało gwałtowną korektę ETF-ów związanych z brazylijską giełdą na rynku japońskim.

Zwycięstwo Luli jest również po części efektem masowej mobilizacji wyborców z najbiedniejszych regionów Brazylii, co okazało się kluczem w decydującym momencie kampanii.

Czwarta kadencja: Bezprecedensowa lista wyzwań

Lula przeszedł do historii, zdobywając reelekcję, ale napotyka od razu na szereg bezprecedensowych problemów. W gospodarce rosnący deficyt i zadłużenie podbijają stopy procentowe, co pogrąża brazylijskie rodziny w długach – wskaźnik niewypłacalności kredytów konsumenckich osiągnął najwyższy poziom od blisko 20 lat.

Narastający deficyt budżetowy oraz rosnące zadłużenie sprawiają, że stopy procentowe utrzymują się na wysokich poziomach od długiego czasu. To nie tylko utrudnia firmom inwestycje, ale i wpędza zwykłe rodziny w spiralę zadłużenia – odsetek niespłacanych kredytów konsumenckich jest najwyższy od dwóch dekad.

Pojawiają się poważne wątpliwości, czy Lula poradzi sobie skutecznie z tymi problemami. Jego polityka tradycyjnie koncentrowała się na stymulowaniu popytu przez transfery socjalne, a nie na reformach podażowych czy równowadze fiskalnej. Krytycy twierdzą, że model subsydiów i redystrybucji nie daje już odpowiedzi szybko rosnącemu pokoleniu młodych ludzi, coraz bardziej zależnych od "gospodarki gigów".

Jednocześnie, mimo że w trzeciej kadencji Lula obniżył bezrobocie do historycznie niskiego poziomu 5,4% i kilkukrotnie przebił oczekiwania ekonomistów dotyczące wzrostu, inflacja spowodowała kryzys kosztów życia, przez co poparcie dla Luli w obecnej kadencji osiągnęło historyczne minimum, a wielu Brazylijczyków nie odczuło realnych korzyści płynących z poprawy kondycji gospodarki.

Politycznie, Brazylia pozostaje głęboko podzielona pod względem ideologicznym. Zdaniem analityka Creomara de Souza:

"Być może sądzi, że zdobył przepustkę, ale wygrał reelekcję w środowisku o kruchej instytucjonalności. Musi zbudować koalicję, nawet jeśli jego zwycięstwo wysłało silny sygnał skrajnej prawicy, zmuszając ją do przemyślenia swojej strategii."

Creomar de Souza wskazuje, że Lula musi wzmocnić koalicję rządową w kontekście skrajnej polaryzacji oraz jasno odpowiedzieć na wyzwania ze strony radykalnej prawicy – oba te zadania są ze sobą sprzeczne.

Lula stoi też w obliczu problemu braku wyraźnego następcy na arenie krajowej. Kilkakrotnie zapewniał, że nie zamierza startować, lecz ostatecznie zmienił decyzję, przez co temat jego wieku regularnie powraca w dyskusji publicznej.

Lula zakończył swoją drugą kadencję w 2010 roku z poparciem na poziomie 83% – wówczas Barack Obama nazwał go „najpopularniejszym politykiem świata”. Jednak afery korupcyjne i pobyt w więzieniu przyćmiły jego blask, a polityczna kariera była o krok od zakończenia.

Teraz, po dwóch spektakularnych powrotach do polityki, Lula w wieku 80 lat wkracza w nową fazę swojej prezydentury.