Kanadyjska próba zakazu darowizn w kryptowalutach podkreśla problem przejrzystości

Nowy projekt ustawy w Kanadzie, jeśli zostanie przyjęty, zakazałby partiom politycznym oraz innym podmiotom trzecim uczestniczącym w wyborach przyjmowania darowizn w formie kryptowalut, w celu zapobiegania ingerencji w proces wyborczy.

Ustawa o Silnych i Wolnych Wyborach zakazałaby również wpłat dokonywanych za pomocą przekazów pieniężnych i kart przedpłaconych, uzasadniając to trudnością w śledzeniu tych metod.

W projekcie ustawy podkreślono możliwość wpływu zagranicznych podmiotów na wybory poprzez trudne do prześledzenia metody płatności cyfrowych, zapewniając, że kanadyjskie wybory „pozostaną wolne, uczciwe i bezpieczne w każdym czasie”, jak przekazał Steven MacKinnon, Lider Izby Rządowej.

Ponadto, biuro Komisarza Wyborów Kanady powiedziało Cointelegraph, że „szybkie i ciągłe zmiany w cyfrowych płatnościach powodują znaczące wyzwania i ryzyka dla organów ścigania, w tym naszego biura.”

Kryptowaluty stwarzają problemy dla przejrzystości wyborów, twierdzą urzędnicy rządowi

Reguły dotyczące finansowania politycznego w Kanadzie są złożone. Dwa biura: Komisarz Wyborów Kanady oraz Elections Canada, odgrywają „odrębne, lecz komplementarne” role na podstawie Canada Elections Act (CEA). Przepisy zakazujące darowizn politycznych w formie kryptowalut wprowadzałyby zmiany do tej ustawy.

Elections Canada, kierowane przez Głównego Komisarza Wyborczego Stéphane'a Perraulta, odpowiada za przeprowadzenie wyborów federalnych oraz administrowanie reżimem finansowania politycznego.

Komisarz Wyborów Kanady, obecnie Caroline J. Simard, „odpowiada za zapewnienie przestrzegania i egzekwowania zasad określonych w ustawie,” jak poinformował rzecznik komisarza.

Dla obu agencji kryptowaluty stanowią wyzwanie dla zachowania wolnych i przejrzystych wyborów. Dla biura komisarza trudności obejmują „potencjalne trudności związane z ustaleniem źródła finansowania.”

Perrault wypowiadał się podobnie podczas wystąpienia w październiku przed Komisją ds. Procedur i Spraw Izby.

„Problem z tymi instrumentami polega na tym, że nie zapewniają przejrzystości co do pierwotnego źródła darczyńcy.”

Stwierdził, że „kluczową zasadą naszego systemu jest to, że wiemy, skąd pochodzi pieniądz. Moim zdaniem, nie ma uzasadnionego powodu, by używać instrumentu przedpłaconego, przedpłaconej karty kredytowej, aby przekazać pieniądze kandydatowi lub partii politycznej.”

Perrault przyznał, że mają one uzasadnione zastosowania w innych obszarach gospodarki, „ale jeśli chodzi o finansowanie partii i kandydatów, nie uważam, żeby były odpowiednie.”

„Nie-monetarność” kryptowalut otwiera furtkę na wpływy zagraniczne

Zgodnie z obowiązującym prawem kanadyjskim, kryptowaluty kwalifikują się jako legalny, „niematerialny” wkład dla partii politycznych. Elections Canada poinformowała Cointelegraph, że w związku z tym muszą przestrzegać określonych wymogów sprawozdawczych.

„Dla darowizn przekraczających 200 dolarów, podmiot polityczny musi wykazać imię i nazwisko oraz adres darczyńcy w swoim sprawozdaniu finansowym.”

Jednak darowizny do 200 dolarów, jeśli darczyńcą jest obywatel Kanady lub stały rezydent nie prowadzący działalności związanej z kryptowalutami, są uznawane za „niewielkie.”

Według Perraulta, przepisy dotyczące niematerialnych darowizn do 200 dolarów zostały początkowo wprowadzone w CEA „w celu umożliwienia drobnych prezentów towarów i usług – wartości poniżej 200 dolarów i przekazanych przez osobę nie prowadzącą działalności związanej z danym towarem lub usługą.” Podał przykład: ugotowanie jedzenia dla pracowników kampanii lub użyczenie samochodu osobistego.

Staje się to bardziej problematyczne w kontekście kryptowalut. Perrault powiedział: „Chociaż darowizny w kryptowalutach są niematerialnymi darowiznami według CEA, rzeczywistość jest taka, że kryptowaluty coraz bardziej funkcjonują jak pieniądz.”

„Jeżeli wkład zostałby przekazany w kryptowalutach, mógłby zostać uznany za sposób wprowadzenia nieregulowanych środków do federalnego reżimu finansowania politycznego.”

Oficjalnie zalecił parlamentowi „zakazanie składania darowizn w kryptowalutach i instrumentach niemożliwych do śledzenia.”

Chociaż istnieje potencjał nadużyć, Elections Canada zauważyła, że „ogólnie rzecz biorąc, kryptowaluty nie są szeroko stosowane do zbierania środków na szczeblu federalnym w Kanadzie.”

Jednak „obecny system raportowania nie wymaga ujawnienia, kiedy darowizna została przekazana w kryptowalutach, więc Elections Canada nie dysponuje oficjalnymi danymi na ten temat.”

Kryptowaluty w kanadyjskiej polityce: Od konwojów po Carney’a

Kanada prezentuje stosunkowo otwarte, choć ostrożne stanowisko wobec kryptowalut. W lutym 2021 roku stała się pierwszym krajem, który zatwierdził spotowe ETF na Bitcoin.

Kryptowaluty pojawiały się już wcześniej w dyskursie politycznym. W 2022 roku seria blokad i protestów przeciwko mandatowi szczepień przeciw COVID-19 dla kierowców ciężarówek szybko przerodziła się w ogólnokrajowe demonstracje. 22 stycznia tego roku pierwszy konwój ponad 1000 pojazdów wyruszył do Ottawy. W ciągu następnych kilku tygodni tłum okupował ulice centrum Ottawy, protestując przeciwko liberalnemu rządowi ówczesnego premiera Justina Trudeau.

Kiedy rząd użył Ustawy o Stanach nadzwyczajnych do zamrożenia kont bankowych organizatorów konwoju, ci przyjmowali darowizny w kryptowalutach. Według CBC, konwój zebrał ponad 20 milionów dolarów w kryptowalutach, z czego 8 milionów wciąż nie zostało rozliczonych do kwietnia 2022 roku.

Kryptowaluty były postrzegane jako sposób obejścia kontroli rządu i przejęcia kontroli nad kluczowym finansowaniem dla ruchu protestacyjnego przeciwko szczepieniom.

Mathew Burgoyne, prawnik zajmujący się walutami cyfrowymi z Calgary, powiedział CBC: „Ogromnym ograniczeniem, jak widzieliśmy, są nakazy zamrożenia w odniesieniu do portfeli kryptowalutowych.”

Kryptowaluty ponownie pojawiły się w polityce podczas wyborów federalnych w 2025 roku, kiedy kandydat konserwatywny Pierre Poilievre wielokrotnie wypowiadał się i występował promując kryptowaluty i technologię blockchain.

Powiązane: Dlaczego Pierre Poilievre może nie być zbawcą kryptowalut dla Kanady

Podczas jednego z wyborczych lunchów kupił shawarmę, korzystając z Bitcoin Lightning Network w kanadyjskiej sieci Tahini’s, a o bitcoinie rozmawiał paląc sziszę z wiceprezesem firmy.

Pod obecnym premierem Markiem Carneyem, kanadyjska branża kryptowalut rozwija się, lecz decydenci mają podejście „najpierw reguluj”. W listopadzie parlament przedstawił ustawę Canada Stablecoin Act jako część budżetu, dając Bankowi Kanady uprawnienia do regulowania stablecoinów w kraju.

Jeśli chodzi o darowizny polityczne, niektórzy przedstawiciele branży uważają, że istnieją obecnie ważniejsze priorytety. Źródło branżowe z kanadyjskiej firmy kryptowalutowej powiedziało Cointelegraph, że kwestie takie jak regulacja stablecoinów, tokenizacja i modernizacja płatności mają większe znaczenie niż darowizny polityczne, które według nich pozostają marginalne.

Wyjaśnili, że branża nie popiera zakazu, lecz istnieją inne decyzje polityczne, które mogą w bardziej oczywisty sposób wpłynąć na jej rozwój.

Magazyn: Twój przewodnik po przetrwaniu tej małej „kryptowalutowej zimy”