Mengejutkan pasar! Lula secara tak terduga membalikkan keadaan dalam putaran kedua pemilihan dan mencetak rekor memenangkan masa jabatan keempat

Presiden petahana Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, melakukan comeback dalam pemilihan presiden, mengalahkan lawannya Flávio Bolsonaro dengan perolehan suara 51% berbanding 49%, menang untuk masa jabatan keempatnya yang belum pernah terjadi sebelumnya. Hasil ini memecahkan rekor sejarah sejak Brasil kembali ke demokrasi pada tahun 1989, di mana belum pernah ada kandidat yang berhasil membalikkan keadaan setelah tertinggal di putaran pertama, dan juga menggagalkan prediksi bahwa karier politik sang veteran berusia 80 tahun itu telah mendekati akhir.

Menurut pengadilan pemilihan Brasil, hasil tersebut didasarkan pada 73% suara yang telah dihitung hingga pukul 20:48 waktu setempat pada malam Minggu. Lembaga survei Datafolha segera memprediksi kemenangan untuk Lula. Hari pemilihan pun penuh kejutan, dengan tuduhan penekanan pemilih dan perpanjangan waktu pemungutan suara secara mendadak. Pada akhirnya, konsentrasi besar-besaran pemilih dari basis suara Lula di wilayah timur laut membantu dirinya melakukan comeback di tahap akhir.

Sebelumnya, senator sayap kanan dan putra sulung mantan presiden Brasil, Flávio Bolsonaro, unggul di putaran pertama. Dalam sejarah, sejak Brasil kembali ke demokrasi pada tahun 1989, belum pernah ada kandidat yang tertinggal di putaran pertama lalu menang di putaran kedua. Situasi kemenangan sempat sangat tidak menguntungkan bagi Lula.

Menurut laporan Bloomberg, bagi pasar, kembalinya Lula berarti melanjutkan kerangka kebijakan yang ada, tetapi defisit fiskal yang tinggi, beban utang, dan tingkat suku bunga masih menjadi masalah inti yang belum terselesaikan. Lula berjanji untuk melakukan konsolidasi fiskal, namun belum memberikan jalur spesifik, serta menegaskan tidak akan mengorbankan agenda sosial demi menyenangkan pasar keuangan. Pernyataan ini diperkirakan akan terus menimbulkan kekhawatiran investor terhadap keberlanjutan fiskal Brasil.

Setelah pengumuman hasil pemilihan, ETF yang melacak pasar saham Brasil anjlok 13% di pasar Jepang. Sebelumnya, pasar secara umum bertaruh bahwa Flávio Bolsonaro lebih berkeinginan untuk melakukan konsolidasi fiskal, sementara prioritas pemerintahan Lula dari dulu lebih condong pada merangsang pertumbuhan konsumsi, bukan menangani krisis fiskal Brasil yang berkepanjangan. Analis politik Brasil sekaligus pendiri dan CEO Dharma Political Risk and Strategy, Creomar de Souza, menyatakan:

“Dia mungkin mengira telah mendapat tiket bebas hambatan, tetapi dia menang kembali dalam situasi yang kelembagaan-nya rentan.”

Kemenangan Tipis: Kejutan Hari Pemilihan & Dampak Pasar

Kemenangan Lula kali ini bisa dikatakan sebagai kamus politik tentang comeback yang spektakuler. Setelah putaran pertama pada 4 Oktober, Flávio Bolsonaro memimpin, menunjukan kepercayaan diri seakan sudah menang—bagaimanapun, tidak ada preseden dalam sejarah demokrasi Brasil di mana yang tertinggal di putaran pertama mampu berbalik menang di putaran kedua.

Namun, Lula segera melancarkan serangan balasan. Ia secara intensif meluncurkan serangkaian kebijakan untuk meringankan tekanan keuangan keluarga, termasuk menaikkan manfaat program "Bolsa Família", melarang perjudian daring, menerapkan skema refinancing utang konsumsi skala besar yang melibatkan bank swasta, hingga mendistribusikan suntik penurun berat badan melalui sistem kesehatan publik.

Dalam 15 hari terakhir sebelum pemilihan akhir, ia memusatkan upaya pada pemilih yang absen di putaran pertama dan kelompok yang belum menyatakan pilihan, dengan fokus khusus di wilayah timur laut yang padat penduduk—yang memang memiliki loyalitas emosional yang mendalam kepadanya, dan akhirnya menjadi kunci penentu kemenangan.

Perlu dicatat, proses pemilihan kali ini tidaklah mulus. Pada hari pemilihan terjadi tuduhan tekanan terhadap pemilih dan waktu pemungutan suara diperpanjang secara mendadak, situasi sempat kacau. Pada akhirnya, pengadilan pemilihan Brasil mengumumkan kemenangan Lula, dengan selisih sekitar 3,5 poin persentase—kemenangan terdekat dalam empat kali kemenangannya.

Bagi pasar, hasil ini merupakan sinyal negatif yang jelas. Sebelumnya, investor telah masuk ke pasar Brasil, bertaruh pada potensi komitmen disiplin fiskal dari Bolsonaro—meskipun Flávio Bolsonaro sendiri belum memberikan rencana konkret penghematan. Kemenangan Lula berarti dasar logika investasi ini patah, pasar dengan cepat merespon, ETF saham Brasil di pasar Jepang turun tajam.

Kemenangan Lula kali ini juga sebagian disebabkan oleh konsentrasi suara dari wilayah termiskin Brasil, yang menjadi basis kekuatan utamanya pada saat genting.

Masa Jabatan Keempat: Daftar Tantangan yang Belum Pernah Ada Sebelumnya

Kemenangan Lula kali ini memecahkan sejarah, namun ia dihadapkan pada masalah pemerintahan yang sangat kompleks. Dari sisi ekonomi, defisit fiskal dan utang yang terus naik mendorong suku bunga tetap tinggi, membuat keluarga di Brasil terjebak dalam jeratan utang—tingkat gagal bayar pinjaman pribadi telah mencapai level tertinggi dalam dua dekade terakhir.

Pertumbuhan defisit dan utang yang berkelanjutan membuat tingkat suku bunga Brasil bertahan pada level tinggi dalam waktu lama. Hal ini tidak hanya memberi tekanan pada pembiayaan perusahaan, tetapi juga menjerat keluarga biasa dalam utang yang menumpuk—tingkat gagal bayar kredit pribadi sudah berada di puncak dua puluh tahun terakhir.

Pihak luar masih meragukan apakah Lula mampu menanggulangi masalah ini secara efektif. Pilihan kebijakannya sejak dulu berfokus pada penstimulusan permintaan konsumsi, bukan pada reformasi sisi pasokan maupun keseimbangan fiskal. Para pengkritik menilai, jalur subsidi publik dan transfer sosial tidak lagi mampu memberikan solusi berkelanjutan bagi generasi muda yang semakin tenggelam dalam "ekonomi gig".

Sementara itu, meski selama masa jabatan ketiganya tingkat pengangguran turun menjadi 5,4%—hampir level terendah sejarah—dan pertumbuhan ekonomi berulang kali melebihi ekspektasi ekonom, krisis biaya hidup yang dipicu inflasi membuat tingkat dukungan kepada Lula pada masa jabatan ini anjlok ke titik terendah, banyak rakyat yang belum merasakan manfaat nyata dari perbaikan ekonomi.

Dari sudut pandang politik, masyarakat Brasil sangat terbelah antara ideologi yang tak bisa direkonsiliasi. Analis Creomar de Souza menyatakan:

"Dia mungkin merasa sudah mendapat tiket bebas hambatan, tapi dia menang kembali di tengah lingkungan kelembagaan yang rapuh. Ia harus membangun koalisi gabungan—walau kemenangannya mengirimkan sinyal kuat ke kelompok sayap kanan ekstrem, memaksa mereka untuk meninjau ulang cara beroperasi mereka sendiri."

Creomar de Souza menyebutkan, Lula perlu membangun aliansi pemerintahan di tengah polarisasi politik yang parah, sekaligus mengirim sinyal tegas kepada sayap kanan radikal—dua tugas yang secara inheren saling bertentangan.

Lula juga menghadapi masalah tidak adanya penerus yang jelas di dalam negeri, bahkan sebelumnya ia sempat menyatakan tidak akan maju lagi, namun akhirnya berubah pikiran dan kembali bertarung. Perhatian publik terhadap faktor usia Lula pun tidak bisa dihindari.

Lula pernah mengakhiri masa jabatan keduanya pada 2010 dengan tingkat dukungan 83%, membuat Barack Obama saat itu memuji dirinya sebagai "politikus paling populer di dunia". Namun, skandal korupsi dan pengalaman dipenjara telah meredupkan aura tersebut, ia nyaris menyaksikan akhir karier politiknya sendiri.

Sekarang, setelah dua kali comeback politik berturut-turut, Lula berdiri di titik awal masa jabatan baru di usia 80 tahun.