تغير في "امتيازات الإعفاء الضريبي" لمراكز البيانات! أكثر من عشرة ولايات أمريكية تعيد النظر في الحوافز الضريبية، وتوسع قدرات الذكاء الاصطناعي يواجه عقبات جديدة

أفاد تطبيق Zhihui Finance APP أن الإعفاءات الضريبية التي تؤثر على تقدم بناء مراكز البيانات الكبرى في الولايات المتحدة تخضع لإعادة التقييم، حيث يقوم أكثر من عشرة ولايات بإعادة النظر أو تقليص الدعم، بينما لا تزال أكثر من 35 ولاية تقدم هذه الامتيازات. تجاوز حجم الإعفاءات الضريبية لمراكز البيانات في ولاية أوهايو العام الماضي 1.5 مليار دولار أمريكي، أي أكثر من عشرة أضعاف التوقعات الأولية، مما دفع بعض أعضاء الكونغرس للمطالبة بإلغاء هذه الامتيازات وإعادة التفاوض حول الاتفاقيات طويلة الأمد.

أكدت عملاقة التجارة الإلكترونية والحوسبة السحابية Amazon، التي تقود موجة بناء مراكز البيانات لتقنيات الذكاء الاصطناعي غير المسبوقة في الولايات المتحدة، أنها استثمرت في الولاية ما يقارب 40 مليار دولار منذ عام 2015 وخلقت آلاف فرص العمل. تتمحور الخلافات بين عمالقة التكنولوجيا الأمريكية وحكومات الولايات حول كيفية موازنة الاستثمارات والتوظيف والعائدات الضريبية، بالإضافة إلى تكاليف الخدمات العامة الناتجة عن توسيع مراكز البيانات؛ وبالنسبة لشركات التكنولوجيا، أصبح عدم اليقين في الترتيبات الضريبية طويلة الأجل عاملاً جديداً يؤثر على عائدات الإنفاق الرأسمالي.

بالنسبة لـAmazon وMeta وGoogle، فإن التأثير المباشر لتقليص الامتيازات الضريبية هو ارتفاع تكاليف البناء وتعرض عائدات المشروعات بعد الضريبة للضغط. مع فقدان مجموعات الخوادم لمراكز البيانات والمعدات ذات الصلة لإعفاء ضريبة المبيعات، تزداد المصروفات النقدية لشراء وتحديث الأجهزة؛ وإذا كانت الشركات ملزمة أيضًا بتحمل المزيد من تكاليف الكهرباء والبنية التحتية للطاقة، فقد يطول أفق استرداد الاستثمار في مراكز البيانات. ومع ذلك، فإن تعليق ولاية أوهايو لطلبات الإعفاء الجديدة يختلف عن اقتراحات النواب بإلغاء الامتيازات وإعادة التفاوض حول العقود السارية، وهي تدابير في مراحل مختلفة، ولا يمكن بناءً على ذلك الحكم بأن عمالقة التكنولوجيا قد فقدوا جميع الامتيازات الضريبية طويلة الأجل.

إصدار Astra عزز من توقعات السوق تجاه الذكاء الاصطناعي العام (AGI)، الأمر الذي يجلب مسارًا أقوى لطلب القوة الحسابية، وخاصة أن نماذج النمو الجديدة القائمة على "الدفع بناءً على النتائج" من المتوقع أن تجلب طلبًا كليًا أقوى على القدرة الحسابية، بينما الدليل الأكثر مباشرة على الحاجة المتزايدة للقوة الحسابية في الوقت الراهن يأتي من عملية تطوير الذكاء الاصطناعي نفسها — أي مسار تطوير "التحسين الذاتي التكراري (RSI)" حيث يبدأ الذكاء الاصطناعي في "بناء ذكاء اصطناعي جديد".

مع النمو المتزايد في الطلب على القدرة الحسابية المتقدم الناجم عن النماذج الضخمة التي تقودها Astra، تتوقع Morgan Stanley أن ترتفع النفقات الرأسمالية المجمعة لأربعة من كبار مزودي الحوسبة السحابية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي في أمريكا الشمالية من 917 مليار دولار في 2026 إلى 1.47 تريليون دولار في 2027 و1.64 تريليون دولار في 2028، مع زيادة السعة المنشورة خلال نفس الفترة من 35 جيجاوات في 2025 إلى 145 جيجاوات في 2028.

مع قيام الولايات بإعادة تقييم اتفاقيات الإعفاءات الضريبية، تواجه Amazon وMeta وGoogle مخاطر جديدة

تقوم أكثر من عشرة ولايات حاليًا بإعادة تقييم أو تقليص الدعم الضريبي المقدم لمراكز البيانات. كانت هذه المنشآت تُعتبر في السابق محركات نمو مهمة لتعجيل وتيرة الاقتصاد الذكائي الاصطناعي، لكنها باتت تُنظر إليها بشكل متزايد باعتبارها مخاطرة سياسية من قبل القادة المحليين. ونتيجة لذلك، مع تصاعد الأصوات المعارضة لهذه المنشآت، يواجه عمالقة التكنولوجيا الأمريكيون مثل Amazon (AMZN.US)، الشركة الأم لـFacebook، Meta (META.US)، وGoogle التابعة لشركة Alphabet (GOOG.US)(GOOGL.US) خطر فقدان إعفاءات ضريبية استمرت لعشرات السنين.

قبل أكثر من عشرة أعوام، أعفى مشرعو ولاية أوهايو شركات التكنولوجيا من ضريبة المبيعات عند شراء خوادم الكمبيوتر والمعدات الأخرى اللازمة لمراكز البيانات، معتمدين على أن هذه التعديلات الضريبية التي تبلغ قيمتها ملايين الدولارات ستجذب الاستثمارات التي تشتد الحاجة إليها للولاية. وقد نجحت هذه الخطوة، مما جعل أوهايو واحدة من أبرز المواقع لمراكز البيانات. ولكن يُقال إن موجة الذكاء الاصطناعي التي تلت ذلك ضاعفت حجم الإعفاءات بشكل كبير، حيث تجاوزت في العام الماضي 1.5 مليار دولار، أي عشرة أضعاف التقدير الأصلي للولاية.

يقود الآن بعض النواب في الولاية، بمن فيهم النائب الديمقراطي تريستان ريد، حملة لإلغاء إعفاء ضريبة المبيعات وإعادة التفاوض بشأن الاتفاقيات السابقة مع شركات التكنولوجيا مثل Amazon وMeta Platforms وGoogle التابعة لـAlphabet. وقد منحت هذه الشركات امتيازات الإعفاء الضريبي عبر عقود مع الحكومة، استمرت لعقود من الزمن. وتفيد التقارير بأن كبار شركات التكنولوجيا تستفيد سنويًا من إعفاءات ضريبية تتجاوز مليار دولار في عدة ولايات.

وقال ريد: "يبدو أنهم أغنى من الله، وحتى بدون هذه الحوافز لديهم القدرة على بناء هذه المنشآت". وهو يقترح فرض ضرائب جديدة على مراكز البيانات، ويطالب المطورين بتحمل المزيد من تكاليف الكهرباء والبنية التحتية للطاقة. وتشمل دائرته الانتخابية أجزاء من كليفلاند، حيث أبدى السكان المحليون معارضة لهذه المنشآت. يأمل أن تؤدي هذه الإجراءات الجديدة إلى الضغط على الشركات للجلوس إلى مائدة التفاوض.

وأعلنت Amazon في بيان لها أنها استثمرت ما يقارب 40 مليار دولار في مراكز البيانات في ولاية أوهايو منذ 2015، وأسست آلاف الوظائف، كما دفعت العام الماضي ما يقارب 11 مليون دولار كضرائب على الممتلكات ورسوم ذات صلة. امتنعت إدارتي Meta وGoogle، وكذلك مكتب حاكم ولاية DeWine، عن التعليق.

يعد الهجوم على شروط الإعفاءات الضريبية أحدث مثال على موجة المعارضة ضد الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ووفقًا للتقارير، فقد خسر جون بيركنز، عضو مجلس مدينة إندبندنس في ولاية ميزوري، الانتخابات الأخيرة بعد أن صوت لصالح منح امتيازات ضريبية بمليارات الدولارات لمركز بيانات جديد.

على الرغم من أن استطلاعات الرأي الأخيرة في أمريكا تظهر أن الغالبية العظمى من الأمريكيين لا يريدون بناء مراكز بيانات بالقرب منهم، لا يزال الرئيس ترامب يحث الناخبين على الترحيب بهذه المنشآت. وقال الجمعة: "إذا كنتم ترغبون في تحقيق الثراء لولايتكم أو مدينتكم، وإذا أردتم دفع ضرائب أقل، وتوليد ثروات ضخمة، وزيادة قيمة منازلكم وأصولكم الأخرى، فسترغبون في وجود مركز بيانات ذكاء اصطناعي كبير". واستدرك: "أما إذا أردتم العيش في الفقر والجريمة والفوضى، فأقول لكم ببساطة: لا توافقوا على بناء مراكز بيانات!"

وأفادت وسائل إعلام بأن إيان بوكاتشو، الباحث الخبير بشركة خدمات الضرائب Ryan، صرّح أن جاذبية الاستثمار قد انخفضت في ولايات أوهايو، أريزونا، وإلينوي بعد أن أعربت عن نيتها تعليق أو إلغاء بعض الإعفاءات الضريبية بالكامل. وقال إنه ينصح حالياً عملاءه من مراكز البيانات بالنظر في الاستفادة من الحوافز الضريبية الأخرى التي تقدمها الولايات للشركات. ويجمع مراقبو القطاع على أن الفوائد الفعلية التي تحققها هذه المنشآت وفرص النمو المستقبلية تجعل من الصعب على الحكومات رفضها.

كيف يؤثر ذلك على موضوع الاستثمار العالمي في الذكاء الاصطناعي؟

المعارضة لمراكز البيانات تنقل قيود الاستثمار في الذكاء الاصطناعي من توريد الرقائق والكهرباء إلى تصاريح البناء وقبول المجتمعات لها. كشف أنينبرغ في أغسطس أن نسبة البالغين الذين يعارضون بناء مراكز بيانات محلية ارتفعت من 49% إلى 61% بين يونيو يوليو، ولم تتغير رؤية الجمهور بشكل ملحوظ تجاه تأثير الذكاء الاصطناعي العام. وفي الوقت ذاته أكدت Data Center Watch أن 75 مشروعاً على الأقل بقيمة إجمالية تقريبية بلغت 130 مليار دولار قد تم تعطيلها أو تأجيلها في الربع الأول. وبالنسبة لسلسلة قيمة الذكاء الاصطناعي، فإن التأثير المباشر هو أن توقيت تشغيل القدرة الحسابية الجديدة أصبح أكثر غموضًا، وقد تتأخر عمليات تسليم الأجهزة والتوسع في خدمات السحابة وتأكيد الإيرادات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي التي يتركز عليها السوق، مما يؤدي بالتالي إلى تصحيح في تقييم السلسلة بسبب الانخفاض التقييمي.

جوهر الجدل الاقتصادي يتمثل في من سيتحمل تكلفة توليد الكهرباء الجديدة ونقلها وتوريد المياه. فبعد أن وقعت شركات التكنولوجيا "تعهد حماية دافعي فواتير الكهرباء"، لا تزال الخلافات قائمة حول تقاسم التكاليف. وأفادت تقارير إعلامية في أوائل سبتمبر أن Microsoft تطعن في ولاية فيرجينيا على القاعدة الجديدة التي تطالب مطوري مراكز البيانات بتحمل تكاليف البنية التحتية لنقل الكهرباء مسبقًا.

تشير هذه الحالة إلى أن "تحمل الشركات لتكاليف استهلاكها من الكهرباء" عند التطبيق يتضمن توقيت السداد ونطاق البنية التحتية وتوزيع المخاطر. إذا طُلب من المطورين دفع المزيد مقدمًا، فسوف تزداد الاستثمارات الرأسمالية المبدئية واحتياجات التمويل؛ وإذا تم تحميل التكاليف على السكان، فقد يؤدي ذلك إلى استمرار المعارضة السياسية. كيفية تضمين الالتزامات في اتفاقيات التسعير وشروط البناء ستؤثر مباشرة على العائدات الاستثمارية لمراكز البيانات.

بالنسبة لموضوع الاستثمار في الذكاء الاصطناعي، تؤثر التغيرات السياسية أولاً في مكان البناء والميزانية والتوقيت لتحقيق العوائد الاستثمارية. فعلى سبيل المثال، تغطي الامتيازات في ولاية أوهايو المعدات الحاسوبية وأنظمة التبريد والمعدات الكهربائية وبعض مواد البناء، لذا فإن أي تعديلات يمكن أن تشمل كامل مجمع مركز البيانات. ووفقًا لهذه الآلية، يجب على Amazon AWS وGoogle Cloud إعادة تقييم تكاليف توسيع القدرة الحسابية القابلة للبيع، بينما ستواجه Meta تغييرات في تكاليف البنية التحتية التي تدعم الإعلانات والمنتجات المعتمدة على الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، قد لا تنخفض نفقات رأس المال بل قد يُعاد توزيعها بين المناطق، ويجب التنويه إلى أن زيادة العبء الضريبي بحد ذاته لا يثبت بالضرورة تراجع الطلب النهائي على الذكاء الاصطناعي.

أما الأثر الإيجابي المحتمل على المدى المتوسط والطويل، فيعتمد على ما إذا كانت التكاليف الإضافية تقترن بشروط بناء ووصول أكثر وضوحًا — فإذا تم توضيح آلية تقاسم التكاليف، يمكن للمشروعات الحصول على ترتيبات طاقة مستقرة، مما يسهل على الشركات التخطيط للإنتاج وتحقيق إيرادات قوية مرتبطة بالذكاء الاصطناعي ضمن جدول زمني واضح. وقد نفذت شركة AEP أوهايو بالفعل أسعار كهرباء خاصة بمراكز البيانات ونظام شبكة كهرباء خلف العداد، وتواصل دفع مشروعات جديدة عبر دراسات متسلسلة وتوقيع عقود وتحديد تواريخ متوقعة لتوفير الكهرباء، مما يدل إلى حد ما أن تحمل شركات التكنولوجيا مسؤوليات أكبر تجاه البنية التحتية يمكن أن يتزامن مع استمرار التوسع في هذه المشروعات.